División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Oficio No. 13278 5 10 de diciembre, 2008
Informe No. DFOE-SM-110-2008
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 13278
10 de diciembre, 2008
FOE-SM-2453
Señora
Maribel Ureña Solís
Secretaria
MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
San José
Señor
Leonardo Quesada Durán
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
San José
Estimados señora y señor:
Asunto:
Informe Nro. DFOE-SM-110-2008 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2009 de la Municipalidad de León Cortés, el cual se aprueba por la suma de ¢312.571.362,85.
Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo, se dé cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 99 del Código Municipal y para lo que compete al Alcalde de esa Municipalidad, se les informa que con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario de esa Municipalidad y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2009, aprobados por el Concejo, según consta en el acta de la sesión extraordinaria Nro. 22, celebrada el 23 de septiembre, remitidos con nota Nro. ALMLC86-08 del 29 de septiembre de 2008, recibida el 30 del mismo mes y año; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos.
El estudio se realizó de conformidad con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, con la normativa técnica que rige la materia, con las directrices emitidas por la Contraloría General de la República, según su competencia y aplicando técnicas selectivas.
La verificación del cumplimi ...
Fecha publicación: 19/12/2008
Fecha emisión: 10/12/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13003
04 de diciembre, 2008
DCA-3967
Señor
Hugo Cordero Mora
Alcalde Municipal Interino
Municipalidad de León Cortés
Estimado señor:
Asunto: Se evacua solicitud de información por parte de la Municipalidad.
En atención a su Oficio N° ALMLC-133-08 de 24 de noviembre del año en curso, mediante el cual indica que en esa Oficina no fue recibido el Oficio N° DCA-3533 de 13 de noviembre del año en curso le indicamos que una vez revisado el expediente que al efecto lleva esta Contraloría General, encontramos que el oficio N° DCA-3533 fue remitido vía fax a ese Despacho el 5 de noviembre de este año -anexo copia de comunicación-.
No omitimos manifestar que esta Contraloría General se encuentra en la mayor disposición de brindar su colaboración en la atención de los asuntos propios de nuestra competencia, en el tanto se atiendan los requisitos necesarios para resolver las gestiones planteadas.
Atentamente,
German Brenes Roselló
Elías Delgado Aiza
Gerente Asociado
Fiscalizador
EDA/fjm
Ci:
Archivo Central
Ni:
26667
G:
2008003386-2
] ...
Fecha publicación: 07/12/2008
Fecha emisión: 04/12/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12144
13 de noviembre, 2008
DCA-3700
Señor
Leonardo Quesada Durán
Alcalde Muncipal
Municipalidad de León Cortés
Estimad señor:
Asunto: Se archiva sin trámite alguno solicitud de contratación directa.
En atención a su Oficio- No. ALMLC-106-08 de 29 de octubre del presente año, mediante el cual solicita autorización para la contratación directa de varios proyectos de interés para el Cantón, le indicamos que por no haberse atendido dentro del plazo establecido -5 días hábiles- nuestro requerimiento de Oficio N° DCA-3533 de 4 de noviembre de los corrientes, archivar su gestión sin trámite alguno, señalándoles a su vez, que cualquier futura solicitud en tal sentido deberá acompañarse del requisito especificado en el oficio aludido.
Atentamente,
German Brenes Roselló
Elías Delgado Aiza
Gerente Asociado
Fiscalizador
EDA/fjm
Ci:
Archivo Central
Ni:
24523
G:
2008003386-1
] ...
Fecha publicación: 17/11/2008
Fecha emisión: 14/11/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12060
13 de noviembre, 2008
DCA-3681
Señor
Leonardo Quesada Durán
Alcalde Municipal
Municipalidad de León Cortés
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de León Cortés, iniciar un procedimiento de contratación directa para la limpieza de derrumbes, instalación de pasos de alcantarillas y relastreo en distintas zonas del cantón, por un monto total de ¢42.000.000,00 con fundamento en el artículo 2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 138 de su Reglamento.
Damos respuesta a su oficio Nº ALMC-118-2008 del 03 de noviembre de 2008, complementado a solicitud nuestra, con el oficio Nº ALMC-126-08 del 10 de noviembre siguiente y recibido en este Despacho al día siguiente, mediante los cuales solicita autorización para contratar directamente los servicios de limpieza de derrumbes, instalación de pasos de alcantarillas y relastreo en distintas zonas del cantón, por un monto total de ¢42.000.000,00.
I. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLICITUD.
La Municipalidad de León Cortés fundamenta su necesidad de realizar de forma excepcional un procedimiento de contratación directa en los siguientes hechos:
1) Que la economía de su cantón se sustenta en el cultivo y comercialización del café, actividad para la cual, el buen estado de la red vial cantonal se convierte en la principal herramienta.
2) Que con ocasión del paso de la tormenta Alma, aunado a las fuertes inclemencias del clima y un sistema de baja presión, que afectó fuertemente el cantón en los últimos meses, la zona se ha visto muy afectada. Prueba de ello es su inclusión en dos decretos de emegencia.
3) Que a pesar de haber recibido ayuda por parte de la Comisión Nacional de Emergencias, no ha sido suficiente para el mejoramiento de la vías y así cumplir con la demanda de los caficultores.
4) Que se tomaron las medidas presupuestarias pertinentes para la atención de la emergencia, quedando un s ...
Fecha publicación: 16/11/2008
Fecha emisión: 13/11/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11678
05 de noviembre de 2008
DAGJ-1478-2008
Señor
Mainor Barboza Rodríguez
Proveedor Municipal
Municipalidad León Cortés
TeleFax: 2546-5565
Estimado señor:
Asunto: Consulta sobre la posibilidad de adjudicación del procedimiento de licitación abreviada para construcción de obra para el EBAIS de la zona
Por encargo y con la aprobación del Gerente de División, nos referimos a su oficio sin número del 15 de octubre del 2008, por medio del cual solicita el criterio de este órgano contralor respecto a si procede la posibilidad de adjudicación del procedimiento de licitación abreviada para construcción de una obra para el EBAIS de la zona
Al respecto, es importante manifestar que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de nuestra Ley Orgánica y en la Circular CO-529 publicada en La Gaceta 107 del 5 de junio de 2000, solo se atienden consultas que versen sobre materias propias de las competencias constitucionales y legales otorgadas a esta Contraloría General, siempre que no se traten de situaciones concretas que deben ser resueltas por la institución solicitante. Esta Contraloría General tiene por norma no pronunciarse sobre situaciones concretas que le corresponde a la Administración consultante atender; tal como lo es el caso planteado, donde se pregunta la procedencia o no de adjudicar un procedimiento de contratación para la obra de un EBAIS, según se desprende de su nota.
En este caso debe tomarse en cuenta además, que la consulta no es remitida por el jerarca de la administración, ni viene acompañada del respectivo criterio jurídico; o en su defecto no se indica tampoco que no se cuenta con asesor legal.
A pesar de lo anterior, tomando en cuenta el objeto y el interés público que la obra reviste; y en un afán de colaboración, se le remite a esa Corporación Municipal lo que ha dispuesto la Sala Constitucional sobre la interpretación que debe darse en ...
Fecha publicación: 14/11/2008
Fecha emisión: 04/11/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 07200
16 de julio de 2008
DAGJ-0954-2008
Señor
Bach. Kenneth Rodríguez Segura
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS
Telefax 25 46 74 84
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Municipalidad de León Cortés
Se refiere este Despacho al oficio MLC-AI-08-2008 de 4 de julio de 2008, recibido en esta Contraloría General el mismo día, complementado por oficios MLC-AI-09-2008 del 7 de julio de 2008 y MLC-AI-11-2008 del 14 de julio, ambos del 2008, mediante el cual solicita la aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la Municipalidad de León Cortes, de conformidad con el numeral 2.6 de la resolución R-CO-93-2006, mediante la cual se emitieron las “Directrices Generales Relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público” (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ).
Criterio del Despacho
I. Sobre la normativa aplicable para la aprobación de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna
La presente gestión tiene como fundamento el artículo 23 de la Ley No. 8292, Ley General de Control Interno
y la resolución R-CO-93-2006 de las trece horas del 17 de noviembre del 2006. De conformidad con el ordinal 2.6 párrafo tercero de las directrices de referencia, se establece que la aprobación del órgano contralor se otorgará con base en certificación presentada por el auditor interno, en donde indique que el documento aprobado por el jerarca cumple con las mencionadas directrices y demás normativa aplicable. Además, deberá presentar copia certificada del reglamento aprobado.
En ese entendido, la aprobación del reglamento por parte de este órgano contralor se fundamenta en la información contenida en las certificaciones aportadas, donde se hace constar el cumplimiento de éste con dichas disposiciones y, en ...
Fecha publicación: 24/07/2008
Fecha emisión: 16/07/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
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Sr. Leonardo Quesada Durán
10 de julio, 2008
Al contestar refiérase
al oficio No. 06932
10 de julio, 2008
FOE-SM-1193
Señor
Leonardo Quesada Durán
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS
San José
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2008 de la Municipalidad de León Cortés por la suma de ¢222.476.666,47
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2008 de la Municipalidad de León Cortés, documento que ingresó para su trámite el día 4 de julio de 2008 y se complementó con información recibida el día 9 de julio de 2008.
Sobre el particular se le indica lo siguiente:
1. Con respecto a la transferencia de capital del Gobierno Central por un monto de ¢24.746.263,00 que corresponde a las partidas específicas con cargo al presupuesto nacional de 2007, se le indica que se deben reclasificar como recursos de vigencias anteriores, superávit específico, considerando que al 31 de diciembre de 2007 quedaron depositados en la cuenta que tiene esa municipalidad en la Caja Única.
Se les recuerda que es de entera responsabilidad de esa Administración verificar, previo a los desembolsos respectivos, la finalidad exacta establecida en la ley que les da origen a esos recursos. Asimismo, será responsable de velar porque esos recursos se administren tal y como lo establece la Ley Nro. 7755, relativa al control de las partidas específicas asignadas con cargo al Presupuesto Nacional, del 23 de febrero de 1998. Además, deberán atender lo señalado en los artículos 7 y 25 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General, así como las regulaciones contempladas en la Circular Nro. 14299 (DFOE-188-2001), denominada "Regulaciones sobre la fiscalización y el control de los beneficios patrimoniales, gratuit ...
Fecha publicación: 13/07/2008
Fecha emisión: 10/07/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04923
2 de junio, 2008
DCA-1567
Señor
Leonardo Quesada Durán
Alcalde Municipal
Municipalidad de León Cortés
San Pablo de León Cortés
Estimado señor:
Asunto:
Se deniega autorización para contratar directamente la realización de proyectos varios en el
Cantón de León Cortés, solicitada con base en el artículo 8 de la Ley de Contratación
Administrativa.
Nos referimos a su oficio No ALMLC37-08 de fecha 21 de mayo de 2008, recibido en esta Contraloría General el día 22 de ese mes, mediante el cual solicita se autorice contratar en forma directa y con fundamento en el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa el inicio de ocho contrataciones, entre las cuales están: Asfaltados de caminos, mejoras del edificio municipal, compras de terrenos, mejoras a la plaza de deportes, construcción de un EBAIS y un gimnasio con distintos montos.
I. Antecedentes y justificaciones expuestas en la solicitud.
La Municipalidad solicita a este órgano contralor se le autorice iniciar la contratación en forma directa y al amparo del artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa, una serie de proyectos para las diferentes localidades del cantón de León Cortés.
Señala que la Municipalidad cuenta con los recursos gestionados por el Presidente Oscar Arias y se encuentran disponibles en el presupuesto de la República. Además, que se ha entablado las gestiones ante el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, el cual brinda seguimiento, asesoría y coordinación para que se realice una modificación presupuestaria. Los proyectos a financiar ya fueron aprobados por el Concejo Municipal y enviados al Ministerio de Hacienda para su debida aprobación y demás trámites.
Manifiesta que los proyectos deben ejecutarse en este periodo y los procesos de contratación toman su tiempo por la naturaleza legal, por lo cual con base en el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa solicitan la refer ...
Fecha publicación: 08/06/2008
Fecha emisión: 28/05/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 03370
17 de abril de 2008
DAGJ-0476-2008
Señora
Teresita Blanco Meza
Secretaria a.i.
MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTES
Estimada señora:
Asunto: Aprobación para el nombramiento por inopia comprobada del auditor interno de la Municipalidad de León Cortés.
Damos respuesta a su oficio Nº SM -013-2008 del 16 de enero del 2008, recibido en esta Contraloría General el 24 de enero siguiente, mediante el cual de conformidad con el artículo 31 de la Ley General de Control Interno (Ley Nº 8292 del 31 de julio del 2002, en adelante LGCI) y los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, y las gestiones de nombramiento en dichos cargos” (emitidos por la Contraloría General de la República, L-1-2006-CO-DAGJ, publicados en el Diario Oficial La Gaceta Nº 236 del 08 de diciembre de 2006), remite a este órgano contralor la solicitud de aprobación del nombramiento por inopia comprobada del auditor interno de la Municipalidad de León Cortés. Adjunta a su gestión la certificación emitida por el Alcalde Municipal, recibida en esta Contraloría General el día 8 de abril de los corrientes, en cumplimiento de los anteriormente Lineamientos.
I. Análisis del Caso
Con fundamento en el numeral 31 de la Ley General de Control Interno, el presente análisis se enfoca en la verificación de la razonabilidad del concurso público ordenado por la Municipalidad de León Cortés, así como en las disposiciones contenidas en los Lineamientos de referencia con el propósito de nombrar al funcionario que ocupará el cargo de auditor interno de esa institución. Así las cosas, de conformidad con el ordinal 3.6 de los citados lineamientos, las gestiones de nombramiento en dichos cargos, corresponde a este órgano de control y fiscalización superior, verificar que la solicitud de aprobación para el nombramiento por inopia comprobada del auditor interno de la Municipalidad de León Cortés, cump ...
Fecha publicación: 25/04/2008
Fecha emisión: 17/04/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: APROBACION DE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DE AUDITOR O SUBAUDITOR